农业废弃物的无害化处理设备对农村的环境影响

所谓农业废弃物，即农业生产、农产品加工、畜禽养殖业和农村居民生活排放的废弃物的总称。它主要包括：农田和果园残留物（如秸秆、杂草、枯枝落叶、果壳果核等）；牲畜和家禽的排泄物及畜栏垫料；农产品加工的废弃物和污水；人粪尿和生活废弃物。

农业废弃物如果任意排放不仅造成农村生活环境的污染，而且会污染农业水源，影响农业产品的品质，危害农业生产，传染疾病，影响居民健康。

接下来我们来谈谈农业废弃物的无害化处理设备对农村的环境影响。

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农业废弃物主要是有机物，这些废弃物，若处理得当，多层次合理利用农业废弃物，可成为重要的有机肥源，如饲草的过腹还田、鸡粪处理后用为部分猪饲料、利用作物秸秆和粪便制取沼气→沼渣养蚯蚓→渣液当作欧宝体育下载等等，是当今生态农业研究和推广的重要内容之一。

农业废弃物的无害化处理，是国家节能减排的重要内容之一，党中央国务院十分重视，不久前中央召开《农村环境综合整治工作会议》，专题部署了农业废弃物无害化处理工作。

农业废弃物的无害化处理，是提高农村居民生活质量的内在要求，也是建设小康社会的基本要求。当前，我市农业废弃物处理工作的瓶颈，不在于各种农业废弃物无害化处理技术的成熟与否，而在于对各种农业废弃物的无害化处理的责任没有实到位。而农业废弃物的处理责任不能落实到位，各种处理技术的应用也就不可能到位。譬如：近年来政府为处置废弃秸秆而免费发放了大量的腐化剂，但这些腐化剂有很多都没派上用场，有的是镇村两级没发到农户手中，有的是农户嫌烦不用，许多农户照旧偷着焚烧，偷着往大河里抛、往小沟中倒。所以说，农业废弃物的处理，要想取得实质性效果，关键还是要抓责任的落实。

一、关于农田和果园残留物（如秸秆、杂草、枯枝落叶、果壳果核等）的处理责任的落实。

农田和果园残留物，面广量大，是最大的农业废弃物污染源。因此，其无害化处理的责任的落实也就相对复杂和困难些。

农果园田和残留物的处理责任要由市及镇及村及组及农户逐级落实，市与镇、镇与村、村与组、组与各农户，要层层签订废弃物处理责任书，并明确奖惩额度或以奖代补额度。

责任能否真正落到实处，关键是看对责任的考核是否做到认真准确，而认真准确的考核则又取决于参与考核的人能否“准确执法”（所谓“准确”，即为“既不从严也莫从宽”，从严和从宽都是不公平的），取决于考核的时机是否科学、合理。因此，选择合格的考核者、选择科学合理的考核时机也必须要认真而慎重。

二、牲畜和家禽的排泄物及畜栏垫料的处理责任的落实。

我市当前畜禽养殖的大格局，主要是以专业户养殖为主，尤其是家畜的饲养，非专业户（即散户）养殖的量已经很少。针对这样的格局，畜禽排泄物无害化处理责任的落实就应分专业户与非专业户两类分别对待。

1、关于专业户家禽家畜排泄物处理责任的落实。

关于对专业户家禽家畜排泄物处理的责任，应落实在其项目审批的环节中。

在其立项审批中必须把住两个关口：

一是养殖场地的选址关，即严格按照“规划学”的要求选址，不得选址于居民区上风方向、上游方向、更不得选址于居民区之中……。

二是无害化处理关。即专业户在立项时，必须根据自己预计的最大养殖规模，对产生的排泄物的处理，拿出切实可行的措施，做出有效的、可信的承诺。比如：在畜禽舍等养殖设施的基本建设中必须包含有排泄物无害化处理设施的建设；经无害化处理的渣滓，必须有最终流向方案，如：与种植户签订的接受作农作物欧宝体育下载的协议、已落实的填埋场地等等。

把住了审批环节后，还要把住执行的监督关，监督责任依然必须按照“属地管理”的原则逐层逐级落实到位。

2、关于非专业户（即散户）家禽家畜排泄物无害化处理责任的落实。

从我市当前情况看，关于非专业户家禽家畜排泄物处理的责任可以从这样几方面来落实：

一是市政府要面对建设新农村、快步奔小康的要求及时制定新规章，以策应新时期社会管理的要求。

⑴对散户养殖的数量做出限制。当前我市绝大部分养殖散户的养殖目的已经不是为了“换钱”，即“养家糊口”，而是舍不得人食之“残羹余粒”被浪费，因此，政府完全可以制定规章，对在居民住宅区内的农户养殖畜禽的数量，作一定的限制，比如：总人口在三人以下的户，不得养畜（可以对特殊户作例外处理，如：无农业收入以外的收入的特困户）；总人口在三人以上的户，只可养畜一头；养禽户，人均不超二只……。（对养殖数量一定要超限的户，一是按“专业户”要求管理，即迁出居民区……二是采取强控手段。）

⑵限令散养户只可圈养不可散养。

⑶散户若是养畜，必须建沼气池，以确保对排泄物能够作无害化处理。

……

二是抓好由市至镇、至村、至村民小组的各级的管理监督职能、责任（含考核、考查制度）的落实。（与农田果园残留物处理责任的落实方法相似）

三、农产品加工的废弃物和污水的处理责任的落实。

农产品加工的废弃物和污水的处理责任的落实，按照企业污染控制的法定流程进行，即由环保部门进行环评审批，并对整个生产加工过程进行全程监管。

四、人粪尿和生活废弃物的处理责任的落实。

1、关于人粪尿无害化处理责任的落实。

人粪尿的无害化处理的主要手段是通过化粪池或沼气池处理，这就要求所有农户，未建化粪池就必须建沼气池，未建沼气池就必须建化粪池。

当前，我市改厕工作和建沼气池工作，都急需解决“做表面文章”的问题。

比如改厕工作，一是绝大多数镇的绝大多数改厕户，仅仅是建成了粪池，而粪池向上部分并没有建成，即室内并没有封闭的蹲位器或坐便器。二是绝大多数镇的绝大多数改厕户，不会正确使用化粪池，不少农户还是将第一格内的“看得见东西”粪水，弄去肥地了，不少农户，不能将沼气池盖密封，使池内粪便得以腐化等等。三是实际改厕户数远远要小于上报数或验收数。

沼气池，也基本是建而未用，既使资源被浪费，又使粪便及农作物废弃物不能得到有效的无害化处理。

从上述现象不难看出，人粪尿的处理责任的落实，也在于建立逐层逐级的包保责任，并抽调政治品德合格的人执行考核任务。

2、关于生活废弃物即生活垃圾无害化处理责任的落实。

当前，农村对生活垃圾还没有能实行集中处理，即便是小康示范村，也仅仅是“示范、示范”而已。从可行性角度看，农村居民生活垃圾的处理，还应以村民小组为单位进行，生活垃圾的处理方向，应以用作欧宝体育下载为主，唯有如此，才可久为，也才能做到成本最低。

以村民小组为单位处理生活垃圾，即由村民小组在“田间地头”辟一块填埋场，填埋场可根据填埋塘的容积、垃圾量、垃圾腐熟的周期及农时季节等因素，开挖成若干填埋塘，在若干塘内分时分量轮流填埋，将已腐熟成肥的填埋塘内的垃圾，按序轮流施于各农户田地，周而复始，往复为之。

若据此思考，农村居民生活垃圾的处理责任，则应落实在村委会、与村民小组这两级，村委会帮助各村民小组按各村民小组的经济状况，落实好保洁人员及其工资报酬。保洁人员可以是固定工，也可以是轮作工，或是每N户出一个工等等，保洁工可以发给报酬（固定工），也可以不发报酬（轮作工、每N户出一个工）。村民小组则负责组织对生活垃圾进行收集、填埋、腐熟垃圾的清出等等。

从上我们可以知道农业废弃物的无害化处理设备对农村的环境影响是多么重要，不仅能缓解环境的污染问题，还能给人类带来一大笔财富。

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